据新华社报道，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫11月3日确认，俄美乌三方围绕乌克兰问题的会谈将于11月10日至11日在阿联酋阿布扎比举行。这是迄今为止各方就此次会谈时间和地点最为明确的官方表态。

据媒体报道，会谈前夕，特朗普展开密集外交斡旋。他在白宫单独会见了俄罗斯总统普京特使Kirill Dmitriev，并表示，乌克兰战争“接近解决”，预计即将达成的协议将是一份“大协议”（very big settlement），影响范围可能涵盖整个欧洲。与此同时，特朗普特使Jared Kushner率团赴布鲁塞尔，与乌克兰、北约及欧洲伙伴就安全保障和欧洲安全架构举行磋商，并公开阐述了美方谈判的五大核心目标。

然而，据央视新闻报道，多名俄方政治专家在接受采访时明确表示，此次阿布扎比会谈属于技术性磋商而非实质性谈判，在领土等核心问题上几乎没有谈判空间，预计难以取得重大突破。

特朗普会前密集出牌，称协议将涉及"整个欧洲"

会谈前夕，特朗普的外交动作异常密集。

据报道，特朗普在白宫与俄罗斯总统普京特使Kirill Dmitriev进行了私下会面，但拒绝透露具体谈话内容。同日，他表示：“我今天已经打了电话，明天还有电话要打。我们周一和周二有一个会议。”

特朗普再度将可能达成的协议描述为一份“非常大的和解”（very big settlement），并强调：“这将是一份大的、美好的协议，所有人都会感到满意。它不仅仅涉及乌克兰……我甚至可以说，它可能涉及整个欧洲。”

Dmitriev此前还出席了白宫一场由第一夫人梅拉尼娅·特朗普组织的活动。该活动旨在纪念梅拉尼娅参与斡旋的俄控城市阿列什基（Oleshky）六天停火协议——尽管该协议已于上周日到期。乌克兰议员大卫·阿拉哈米亚（David Arakhamia）及人权专员德米特罗·卢比内茨（Dmytro Lubinets）也出席了活动。双方代表均向梅拉尼娅赠送礼物，并呼吁她继续推动和平努力。梅拉尼娅则向双方代表团转交了分别致普京和泽连斯基的信函。梅拉尼娅在活动上表示：“我们已经选择了人道而非战争，我们必须用带到阿列什基的勇气，通过对无辜者苦难的共同关切来寻求共识。”

值得注意的是，此次俄美官员的白宫会面，是美国中期选举后双方的首次面对面接触。民主党在此次中期选举中夺回国会控制权，预计将推动加大对乌援助并审视特朗普对俄政策。

库什纳布鲁塞尔磋商：五大目标，尊重主权，北约地位不变

据媒体报道，就在特朗普会见Dmitriev的同一天，特朗普特使库什纳（Jared Kushner）率团赴布鲁塞尔，与乌克兰、北约及欧洲伙伴就安全保障和欧洲安全架构举行磋商。库什纳称此次磋商“富有成效且实质性”。

库什纳随后在社交媒体上发文，系统阐述了美方谈判的五大核心目标：

建立永久性安全磋商机制（permanent security consultations）

建立可靠的危机沟通渠道（reliable crisis communications）

提升军事透明度（greater military transparency）

采取相互降低升级风险的措施（reciprocal measures to reduce escalation risks）

构建欧洲长期安全稳定的持久框架（an enduring framework for long-term European security and stability）

在主权与北约问题上，库什纳措辞明确：

“任何安排都必须充分尊重每个国家的主权、领土完整和独立决策权。每个国家将保留对自身安全和联盟关系的决定权，任何国家都不得对另一国的主权选择拥有否决权。北约将继续作为欧洲集体防御的核心，这一倡议将在现有机构和承诺的基础上推进。”

“大和解”路径：库什纳框架被认为现实，但关键在于美方是否愿意施压

围绕库什纳公开阐述的五大目标，分析人士指出，这一框架为俄乌冲突后的欧洲安全架构提供了相对现实的基础。

据分析，库什纳强调“充分尊重每个国家的独立决策权”，意味着美方不会明确要求1997年前加入北约的成员国将军队从1997年后加入的成员国撤出，但可能通过其他方式对欧洲施加间接压力。

一种可能的路径是：美国宣布在近期某一时间节点前大幅削减对欧能源出口，以将燃料重新导向国内市场，同时告知欧洲恢复俄罗斯管道进口——美方将在相关管道中持有部分股份，作为“政治保障”。这一安排的前提是欧盟释放其冻结的俄罗斯资产。

对于乌克兰，美方可能以宣布削减欧盟资助的"优先乌克兰需求清单"（PURL）武器出口为筹码，推动乌克兰在语言权利和宗教问题上作出让步——这些正是俄方所谓"去纳粹化"议程的一部分。削减对乌武器供应同时也契合特朗普补充美国自身库存的政策目标。

分析认为，上述手段符合“美国优先”的政策逻辑，且对美方而言具有"合理推诿"的空间。但这一路径能否实现，关键在于特朗普是否真正有意愿对欧洲和乌克兰施加实质性压力。

普京此前已明确表态：只有当乌克兰将军队从顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松地区撤出，并宣布不加入北约，俄方才会宣布停火并开始谈判。这一立场与乌克兰及欧洲的底线之间，仍存在巨大鸿沟。

俄方专家：这是技术磋商，领土问题没有谈判空间

尽管特朗普方面释放出强烈的乐观信号，俄方的预期却明显保守。据央视新闻报道，多名俄方政治专家在接受总台记者采访时，将此次阿布扎比会谈定性为"技术性磋商"，而非真正意义上的谈判。

俄罗斯国际事务委员会主席特列宁表示：

“这不是谈判，而是磋商。讨论的是一些重要但原则上属于技术性的问题。也就是说，不谈领土，不谈政权性质，也不谈乌克兰内部涉及语言及俄罗斯文化的规定。”

据央视新闻报道，俄罗斯总统普京已于11月6日在与联邦安全会议成员的会议中，邀请俄方谈判小组成员与会，并专门讨论了即将举行的三方会谈。

谈判背景：多轮磋商均未突破核心分歧

此次阿布扎比会谈并非首次尝试。据央视新闻梳理，自2022年俄乌冲突爆发以来，双方已经历多轮谈判，但核心分歧始终未能弥合。

2022年3月，俄乌双方在土耳其伊斯坦布尔举行第五轮谈判，一度在多个关键问题上接近达成一致——俄方承诺大幅减少在基辅和切尔尼戈夫方向的军事行动，乌方提出在国际安全保障下确立中立地位。然而，谈判于当年4月中断。

2025年3月，美国分别与俄罗斯、乌克兰在沙特利雅得举行穿梭会谈。美方声称各方在黑海航行安全及禁止攻击能源设施问题上达成一致，但三方在停火条件和安全保障等实质性问题上分歧依然明显。

此后，俄乌两国代表团于2025年5月至7月间在土耳其伊斯坦布尔进行了三轮直接谈判，双方未能在停火和首脑会面等核心议题上实现突破，仅同意继续交换战俘及阵亡士兵遗体。

2026年1月至2月，俄美乌三方先后在阿布扎比和日内瓦举行三轮会谈，但因美国和以色列对伊朗发起军事行动而中断，且除交换战俘外几乎未取得实质进展。

2026年10月，谈判出现新动向。美国总统特使Steve Witkoff先后在奥斯陆会见泽连斯基及欧洲国家领导人，并在圣彼得堡与普京会晤。此后，俄方宣布准备于11月中期选举后重启三方会谈，乌克兰方面也表态支持尽快启动。

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